संविधान की परिभाषा, प्रकार, कार्य, लाभ, नुकसान और विशेषताएं

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चलिए आज हम संविधान की जानकारी पढ़ते और समझते हैं।

संविधान क्या हैं

एक संविधान मुख्य रूप से नियमों और सिद्धांतों का एक समूह होता है जो यह बताता है कि किसी देश को कैसे चलाया जाना चाहिए, शक्ति कैसे नियंत्रित की जानी चाहिए और नागरिकों के पास क्या अधिकार होने चाहिए। 

संविधान के प्रकार

संविधान के मुख्य रूप से छः प्रकार होते हैं।

1. लिखित और अलिखित संविधान

एक लिखित संविधान एक प्रकार का संविधान होता है जो एक एक दस्तावेज में लिखा हुआ होता है। हमारे देश भारत का संविधान लिखित संविधान हैं।

एक अलिखित संविधान कई वर्षों के व्यावहारिक अनुभव और लोगों के राजनीतिक तरीके से विकसित होता है। ब्रिटिश संविधान एक अलिखित संविधान का सबसे अच्छा उदाहरण है । यह एक दस्तावेज़ में नहीं लिखा होता हैं।

2. लचीला और कठोर संविधान

एक लचीला संविधान एक ऐसा संविधान है, जिसे बिना किसी बोझिल प्रक्रिया के आसानी से संशोधित या बदला जा सकता है। इस प्रकार के संविधान को संसद के सदस्यों के साधारण बहुमत से किसी भी क़ानून की तरह ही संशोधित किया जा सकता हैं।  

दूसरी ओर, एक कठोर संविधान एक प्रकार का संविधान है, जिसमें एक बोझिल या लंबी संशोधन प्रक्रिया होती है। कठोर संविधान में संशोधन की प्रक्रिया देश के सामान्य कानूनों को बनाने और संशोधित करने की प्रक्रिया से अलग होती हैं।

3. एकात्मक और संघीय संविधान

एकात्मक संविधान संविधान के प्रकारों में से एक है जो यह बताता है कि सरकारी शक्तियां एकल केंद्र सरकार पर केंद्रित होनी चाहिए। एक अलग तरीके से कहें तो एकात्मक संविधान में, सभी सरकारी शक्तियाँ केंद्र या राष्ट्रीय सरकार के पास ही होती हैं।

इसके विपरीत, एक संघीय संविधान वह है जो राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय परिषदों में सरकार के अलग-अलग ढांचे का प्रावधान करता है, जिसमें प्रत्येक स्तर का अपना संविधान, अपनी शक्तियां और कर्तव्य होते हैं।

4. लोकतांत्रिक संविधान

एक लोकतांत्रिक संविधान एक ऐसा संविधान है जो लोगों को चुनाव के माध्यम से अपने नेताओं को चुनने की अनुमति देता हैं।  

5. रिपब्लिकन और राजशाही संविधान

एक रिपब्लिकन संविधान एक प्रकार का संविधान है जो निर्वाचित व्यक्ति के निश्चित कार्यकाल मतलब कार्य करने के समय की स्थिति प्रदान करता है जिसे आमतौर पर राष्ट्रपति के रूप में जाना जाता हैं।

एक राजशाही संविधान को समझने के लिए, आपको यह समझना चाहिए कि एक राजशाही एक राजा, रानी या सम्राट के नेतृत्व वाली सरकार होती हैं।

एक राजशाही संविधान वास्तव में एक राजवंश होता है जहां सम्राट अपने बच्चे या अन्य उत्तराधिकारी द्वारा पीढ़ी से पीढ़ी तक शासन किया जाता हैं।

6. राष्ट्रपति और संसदीय संविधान

राष्ट्रपति का संविधान एक प्रकार का संविधान है जिसमें सभी कार्यकारी शक्तियाँ राष्ट्रपति के पास होती हैं जो राज्य का प्रमुख और सरकार का मुखिया होता है। राष्ट्रपति की शक्तियां संविधान को बनाए रखने और संसद द्वारा बनाए गए सभी कानूनों को लागू करने के लिए लागू होती हैं।

दूसरी ओर एक संसदीय संविधान एक प्रकार का संविधान है जहां सरकार की सभी कार्यकारी शक्तियां प्रधान मंत्री के पास होती हैं, जो सरकार का मुखिया और बहुमत दल का मुखिया होता है, लेकिन राज्य का मुखिया नहीं होता हैं।

संविधान के कार्य

• सरकार के उद्देश्यों को स्पष्ट करना।
• शासन की संरचना को स्पष्ट करना।
• नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना।
• राज्य को वैचारिक समर्थन और वैधता प्रदान करना।
• भविष्य की दृष्टि के साथ एक आदर्श शासन संरचना का निर्माण करना।

लिखित संविधान के लाभ

लिखित संविधान के लाभ नीचे दिए गए हैं।

1. इससे आसानी से सलाह ली जा सकती हैं।

लिखित संविधान के प्रमुख लाभों में से एक यह है कि इसे आसानी से देखा जा सकता है क्योंकि एक लिखित संविधान एक ही दस्तावेज़ में होता हैं। इसके साथ बेवजह छेड़छाड़ नहीं की जा सकती हैं।

एक अन्य लाभ है कि अधिकांश देश एक लिखित संविधान को ही संविधान के लिए पसंद करते हैं, क्योंकि इसे आसानी से नहीं बदला जा सकता हैं।  

लिखित संविधान आमतौर पर अपने संशोधन के तरीके के कारण कठोर प्रकृति का होता है और इसमें बेवजह छेड़छाड़ नहीं की जा सकती है, हालांकि आवश्यकता पड़ने पर इसमें संशोधन किया जा सकता है। यह आमतौर पर देश की बदलती जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक संशोधन की प्रक्रिया का वर्णन करता हैं।

2. यह शासकों द्वारा तानाशाही से बचाता हैं।

जैसे मैंने समझाया, जब एक लिखित संविधान होता है, तो आमतौर पर तानाशाहों के लिए राज्य पर शासन करना मुश्किल होता हैं।

विवाद होने पर इसका उल्लेख करना आसान होता है और यह शासकों की मनमानी और तानाशाही प्रवृत्ति को रोकने में मदद करता है क्योंकि उनकी शक्तियों की सीमा पता होती है और उन्हें चुनौती दी जा सकती है और रोका जा सकता हैं।

3. यह सरकार के कार्यों के बीच घर्षण को कम करता हैं।

यह सरकार के विभिन्न अंगों के बीच घर्षण की घटनाओं को कम करता है, क्योंकि उनकी शक्तियों और कार्यों को स्पष्ट रूप से संविधान द्वारा सीमित किया गया हैं।

इस तरह, एक लिखित संविधान स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद कर सकता हैं।

लिखित संविधान के नुकसान

लिखित संविधान के ए नुकसान नीचे दिए गए हैं।

1. संशोधन करना मुश्किल

पहला नुकसान यह है कि एक लिखित संविधान में संशोधन करना मुश्किल है, एक ही समय में एक फायदा और नुकसान दोनों हैं।

लिखित संविधान ज्यादातर कठोर होता है, जिसमें बोझिल संशोधन प्रक्रिया होती है, जिससे यह समस्या होती है कि इसे आसानी से कैसे संशोधित किया जाए ताकि इसे बदलती जरूरतों और समय के अनुसार बनाया जा सके।

जब संविधान में संशोधन की अचानक आवश्यकता हो, तो लिखित संविधान होने पर यह संभव नहीं होता हैं।

ऐसा इसलिए है क्योंकि संविधान में आसानी से संशोधन नहीं होता है और इसमें लंबा समय लग सकता है जो कि अच्छा नहीं हैं।

2. यह राज्य के हर हिस्से के पक्ष में नहीं हो सकता हैं।

यह देश के कुछ वर्गों के पक्ष में नहीं हो सकता है और इससे असंतोष और हिंसा पैदा हो सकती है क्योंकि शिकायतों को दूर करने के लिए नियमो को जल्दी से संशोधित नहीं किया जा सकता हैं।

3. इसमें लचीलेपन की कमी हैं।

एक लिखित संविधान की आमतौर पर कड़ाई से व्याख्या की जाती है। यह लचीलेपन की अनुमति नहीं देता है। जब तक अदालतों द्वारा इसकी उदारतापूर्वक व्याख्या नहीं की जाती हैं।

4. यह अक्सर मुकदमेबाजी को प्रोत्साहित कर सकता हैं।

यह अक्सर मुकदमेबाजी को प्रोत्साहित कर सकता है क्योंकि लोग आसानी से जान जाते हैं कि उनके अधिकारों को नुकसान कब हुआ हैं और वह हमेशा अदालत में कार्रवाई करेंगे। इस प्रकार, अदालत को संभालने के लिए बहुत सारे मामलों की बाढ़ आ जाएगी।

इसके साथ, नागरिक सरकार पर भी मुकदमा कर सकते हैं कि वह अपने सरकारी कर्तव्यों का पालन करे। एक ओर, यह एक लिखित संविधान की एक अच्छी विशेषता है। लेकिन दूसरी ओर यह एक लिखित संविधान का नुकसान है क्योंकि इससे सरकारी गतिविधियां धीमी हो जाएंगी।

5. यह अकेले विषम राज्य के लिए उपयुक्त हैं।

एक लिखित और कठोर संविधान सरकार की एक संघीय, बहु-स्तरीय प्रणाली, अल्पसंख्यकों और सुविधा संपन्न समूहों के साथ विविध आबादी के लिए अधिक उपयुक्त होती है, जो कुशासन और अन्याय के डर को दूर करने के लिए होती हैं।

अलिखित संविधान के लाभ

अलिखित संविधान के कुछ लाभ नीचे दिए गए हैं।

1. यह लचीला और संशोधन करने में आसान हैं।

यह अलिखित संविधान के लाभों में से एक है। एक अलिखित संविधान लचीला होता है, इसमें संशोधन की समस्या नहीं होती है और इसे देश के बदलते सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक विकास को पूरा करने के लिए आसानी से बदला जा सकता हैं। यही कारण है कि कनाडा, इज़राइल आदि देशों में आज तक एक अलिखित संविधान हैं।

यह देश की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए लचीला होता है। इसकी लचीली प्रकृति देश के हित के लिए उपयुक्त परिस्थितियों में अंगों या सरकार के बीच समझौता करने की अनुमति देती हैं।

2. तात्कालिकता के समय में आसान और जल्दी निर्णय लेना

अलिखित संविधान का एक अन्य लाभ यह है कि यह सरकार द्वारा तात्कालिकता के समय में आसान और तेज़ निर्णय लेने की अनुमति देता है जहाँ संविधान में संशोधन की आवश्यकता होती हैं।

एक अलिखित संविधान सरकार और राष्ट्रीय जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आसान और त्वरित निर्णय की अनुमति देता है। एक अलिखित संविधान लोगों के जीवन के तरीके पर आधारित होता हैं।  

3. अलिखित संविधान लोगों के साथ बढ़ता हैं।

आम कानून की तरह एक अलिखित संविधान, लोगों के जीवन के तरीके से लंबे समय तक बढ़ता है। यह लचीलापन लोगों के सामाजिक जीवन, प्रवृत्तियों, रीति-रिवाजों और परंपरा के साथ कानून को विकसित करने के लिए बनाता हैं।

4. अलिखित संविधान अधिक मुकदमेबाजी को जन्म नहीं देता है।

पहले से बताई गई बातों के अलावा, एक अलिखित संविधान भी फायदेमंद है क्योंकि यह इतने मुकदमेबाजी को जन्म नहीं देता हैं। राज्य का मार्गदर्शन करने वाले कानून एक दस्तावेज़ में नहीं होता हैं।

इसलिए प्रत्येक नागरिक अपने अधिकारों और दायित्वों को नहीं जान पाते हैं। इस प्रकार, बहुत से लोग अदालत में कार्रवाई नहीं करते हैं।

अलिखित संविधान के नुकसान

अलिखित संविधान के कुछ नुकसान नीचे दिए गए हैं।

1. यह आमतौर पर अस्पष्ट और अनिश्चित होता हैं।

चूंकि राज्य का मार्गदर्शन करने वाले नियम और कानून एक ही दस्तावेज में नहीं होते हैं। इसलिए हमेशा अनिश्चितता बनी रहती है कि कानून वास्तव में क्या है।

यह एक अलिखित संविधान का एक नुकसान है और इसकी ज्यादातर विद्वानों द्वारा बुराई की जाती है।

2. किसी अधिनियम की असंवैधानिकता का पता लगाना मुश्किल।

लोगों की शिक्षा और ज्ञान के अभाव में, एक अलिखित संविधान व्यक्तियों को उनके अधिकारों और कर्तव्यों या उन दायित्वों को जानने की अनुमति नहीं देता है जो सरकार के लिए उन्हें देना है। यह वास्तव में एक राज्य में एक अलिखित संविधान होने का सबसे बड़ा नुकसान है।

3. सरकार की संघीय प्रणाली के लिए उपयुक्त नहीं है।

अधिकांश अलिखित संविधान कई प्रथाओं या सम्मेलनों पर भरोसा करते हैं। यह एक अलिखित संविधान की प्रमुख विशेषताओं में से एक है और यह सरकार की संघीय प्रणाली के लिए उपयुक्त नहीं हो सकता है।

भारतीय संविधान

भारत का संविधान भारत का सबसे ऊंचा विधान है जो संविधान सभा के द्वारा 26 नवम्बर 1949 को पारित किया गया था तथा 26 जनवरी 1950 से प्रभावी हुआ।

26 नवम्बर को भारत के संविधान दिवस के रूप में घोषित किया गया है। जबकि 26 जनवरी का दिन भारत में गणतन्त्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।

भारतीय संविधान की विशेषताएं

भारतीय संविधान की विशेषताएं निम्नलिखित हैं।

1. सबसे लंबा संविधान

यह दुनिया का सबसे लंबा संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियां हैं। साथ ही 1951 से अब तक लगभग 90 अनुच्छेद जोड़े गए हैं और 100 से अधिक संशोधन हुए हैं।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतिय संविधान को कई देशों के संविधानों से जोड़कर बनाया गया है। जैसे मौलिक अधिकार अमेरिकी संविधान से हैं।

आयरिश संविधान से निर्देशक सिद्धांत और सरकार का कैबिनेट रूप ब्रिटिश संविधान से है। इसके अलावा, यह कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी और फ्रांस के संविधानों के विभिन्न प्रावधानों को अपनाता हैं।

3. संघीय प्रणाली और एकात्मक विशेषताएं

सरकार की दोहरी प्रणाली यानी केंद्र और राज्य, कार्यपालिका, न्यायपालिका और विधायिका के बीच शक्तियों का विभाजन जो राज्य के तीन अंग हैं।

संविधान की सर्वोच्चता और स्वतंत्र न्यायपालिका। भारतीय संविधान में यह सभी विशेषताएं हैं। इस प्रकार, यह एक संघीय व्यवस्था हैं।

4. सरकार का संसदीय स्वरूप

भारतीय संविधान ने सरकार के संसदीय स्वरूप को चुना। सरकार के संसदीय रूप में कार्यपालिका विधायिका का हिस्सा होती है और विधायिका के प्रति मंत्रिपरिषद की सामूहिक जिम्मेदारी होती है। साथ ही, बहुमत पार्टी शासन मौजूद है और प्रधानमंत्री देश का नेता होता है और मुख्यमंत्री राज्य में नेता होता हैं।

5. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता

भारतीय संविधान में संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता के बीच उचित संतुलन है। सुप्रीम कोर्ट के पास अनुच्छेद 13, 32 और 136 के तहत न्यायिक समीक्षा की शक्ति है। दूसरी ओर, संसद को कानून बनाने और अनुच्छेद 368 के तहत संविधान के प्रमुख हिस्से में संशोधन करने का अधिकार हैं।

लिखित संविधान और अलिखित संविधान में अंतर

लिखित संविधान (Written Constitution)	अलिखित संविधान (Unwritten Constitution)
लिखित संविधान एक ही दस्तावेज़ में संग्रहीत देश की राज्य प्रणाली के लिए बुनियादी नियम और सिद्धांत हैं।	जब किसी देश की राज्य व्यवस्था के लिए बुनियादी नियम और सिद्धांत एक ही दस्तावेज में न रख कर, समय-समय पर उन्हें जरुरत के अनुसार अलग-अलग दस्तावेजों में संग्रहित किया जाता है, तो इसे अलिखित संविधान कहा जाता है।
उदाहरण : भारत, अमेरिका, जापान आदि के संविधान लिखित हैं।	उदाहरण : ब्रिटेन, न्यूजीलैंड, इज़राइल आदि के संविधान अलिखित हैं।
लिखित में सभी संवैधानिक कानून एक किताब के पन्नों के रूप में होते है।	अलिखित में सभी संवैधानिक कानून मटेरियल के पन्ने की तरह होता है जीसमें हर नए कानून के पन्ने को जोड़ दिया जाता है।
इसमें संविधान को आधार मान कर नए कानून बनाये जाते है।	इसमें परिस्थिति और जरुरत के आधार पर कानून बनाए जाते है।
संविधान के सिधांत को उल्लंघन करने वाले कानून ख़ारिज कर दिए जाते है।	इसमें ऐसी कोई सीमा नही होती है।
यहां पर संविधान को सर्वोच्च माना जाता है।	यहाँ पर संसद को सर्वोच्च माना जाता है।
ज्यादातर लिखित संविधान में न्यायतंत्र अलिखित से ज्यादा मजबूत और स्वतंत्र होता है।	इसमें न्यायतंत्र को थोड़ी कम स्वतंत्रता मिलती है।
इसमें संवैधानिक और अन्य कानून ऐसे विभाग पड़ते है।	संविधान ही लिखित न होने है सभी कानून समान है।
यह संविधान सभा द्वारा निचित तारीख को प्रकाशित किया जाता है।	इसको संसद द्वारा समय समय पर विकसित करके नए कानून जोड़े जाते है।
लिखित संविधान कठोर या लचीला हो सकता है।	अलिखित संविधान लचीला ही होता है।
लिखित संविधान संघीयता या एकात्मक हो सकता है।	अलिखित संविधान संघीय नही हो सकता है उसको एकात्मक ही होना पड़ेगा।

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